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索引号: 014280621/2018-1428152 信息分类(主题/组配/体裁): 机关事务/政府常务会议/会议纪要
发布机构: 政府办 发文日期: 2018-10-18
文号: 关键词:
信息名称: 十七届政府第20次常务会议纪要
概述: 十七届政府第20次常务会议纪要
十七届政府第20次常务会议纪要

2018928日下午3:00,县长高美峰在县行政中心B212会议室主持召开县十七届政府第20次常务会议,会议就《东海县促进招商引资激励办法》《东海县土壤污染防治实施方案》《东海县突发事件总体应急预案》《东海县农村人居环境整治三年行动实施方案》《关于进一步规范政府举债融资行为防范化解地方债务风险的实施意见》《关于加强预算执行管理工作的意见》《关于进一步严肃财经纪律加强行政事业单位财务管理的实施意见》《东海县棚户区改造工作绩效考核办法(试行)》及相关人事任免的决定等议题听取了县相关单位的汇报,并进行讨论和研究。现将会议议定事项纪要如下:

一、审议《东海县促进招商引资激励办法》

会议听取了县商务局关于《东海县促进招商引资激励办法》的汇报。会议认为:《东海县促进招商引资激励办法》的制定出台,对我县园区、乡镇工业集中区和各乡镇的招商引资工作具有积极的推动作用。会议原则上通过此项议题。会议要求:一是强化学习。各级领导干部和招商引资工作人员要吃透《东海县促进招商引资激励办法》《关于进一步促进企业转型升级实现工业高质发展的实施意见》等文件精神,准确指导招商引资工作。二是细化完善。在执行过程中,商务局要根据实际需求,不断吸取周边县区经验,进一步细化完善《激励办法》的执行细则。三是加大招商攻势。把招商引资工作作为"一把手"工程牢牢抓在手上,商务局要筹备好"项目落地攻坚会战"活动,以在谈项目转签约、签约项目转开工为重点,梳理完善重点项目要素保障问题,利用第四季度时间,不断掀起招商热潮。

二、审议《东海县土壤污染防治实施方案》

会议听取了县环保局关于《东海县土壤污染防治实施方案》的汇报。会议认为:加强土壤污染防治、改善土壤环境质量,直接关系到农产品质量安全、人民群众身体健康和经济社会可持续发展,要强化源头严防、过程严管、后果严惩,形成多元化土壤污染防治机制。会议原则上通过此项议题。会议要求:一是土壤污染治理比大气和水更复杂,土壤污染更为隐蔽、更容易被忽视,污染危害显现较为滞后,整治难度很大,各乡镇、部门要认真学习贯彻《实施方案》,加大未污染土壤保护力度,深化污染源头综合防治,加强污染治理修复,逐步提高未污染土壤的保护防治和污染土壤的治理修复水平。二是水污染、大气污染、土壤污染息息相关,要有效统筹各种整治手段。就我县而言,酸洗石英砂、工业废酸处理、农药残留、农村畜禽养殖污染、废旧汽车拆解等,对土壤污染十分严重,各责任单位在推进各项整治举措的同时,要坚持问题导向、共防共治,实现标本兼治的效果。

三、审议《东海县突发事件总体应急预案》

会议听取了县人防办关于《东海县突发事件总体应急预案》的汇报。会议认为:党中央、国务院对新时代应急管理工作的高度重视。省市领导也对应急管理工作作出了重要部署,要深入贯彻执行好。《东海县突发事件总体应急预案》为我县下一步应急管理工作理清了思路,会议原则上通过此项议题。会议要求:一是细化完善各类专项应急预案。《东海县突发事件总体应急预案》为制订和完善各类专项应急预案提供了框架指南,各责任单位要深入学习,细致研究,建立健全本部门的专项应急预案,使其更具针对性和可操作性,在全县范围内逐步建立完善的应急体系。要通过制订各类专项应急预案,对相关单位、人员的责任加以明确,对事故处置程序加以规范,一旦发生事故,及时启动应急预案,实施有序救援、科学救援、有效救援,将事故控制在最小范围之内,减少事故损失。应急办要做好各乡镇、单位专项应急预案制定的指导督查工作。二是切实强化组织领导。各条线分管领导要高度重视应急管理工作,发生情况要第一时间协调处置,确保不出问题。各相关单位要提高政治站位,强化责任担当,按照《预案》要求,安排分管领导负责应急工作,细化完善应急管理职能,将应急管理与常规工作有效结合,提高应对各类突发事件的综合处置能力。三是重抓风险防范工作。要切实从注重事后应急向注重事前预防转变,及时将问题化解在萌芽状态,要健全完善重大事项报告制度,杜绝小情况发酵扩散成大问题,努力将各类风险隐患化解在一线、解决在早期。

四、审议《东海县农村人居环境整治三年行动实施方案》

会议听取了县住建局关于《东海县农村人居环境整治三年行动实施方案》的汇报。会议认为:农村人居环境整治事关农村群众民生福祉、生活质量和健康水平。要高度重视,精心组织实施,统筹抓好各项工作推进,确保按时完成整治任务。会议原则上通过此项议题。会议要求:一是注重统筹,协同推进乡镇创卫、农村环境整治、交通干线沿线环境综合整治"五项行动"、农民群众住房条件改善等各项工作。各乡镇、部门要理清思路,盯住工作薄弱环节、欠账较多地区,强化各种举措,加快补齐人居环境突出短板,推动各项目标任务按时达效。二是强化宣传,树立工作推进标杆。加大对工作中涌现的典型经验做法、整治较好镇村的宣传报道,打造一批精品村,营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。要适时召开现场会,对标找差,形成比学赶超的强劲态势。三是严格督导,健全长效督查机制。农村人居环境整治是一项长期的、分步实施的利民工程。县住建部门要牵头,相关职能部门配合,针对农村人居环境整治各项重点工作,分类督查,系统化、专业化考核,以最实的督查举措督促各项任务按时序进行。

五、审议《关于进一步规范政府举债融资行为防范化解地方债务风险的实施意见》

会议听取了县财政局《关于进一步规范政府举债融资行为防范化解地方债务风险的实施意见》的汇报。会议认为:政府性债务管理工作,既是重要的经济工作,也是重大的政治责任。每个乡镇、单位都要树立红线意识,牢牢守住不发生政府性债务风险底线。会议原则上通过此项议题。会议要求:一是多措并举加强政府债务化解。要严格按照预算法和国务院、省市关于债务管理的一系列政策要求,由财政局牵头,摸清全县政府性债务底数,落实债务风险化解方案,建立政府性债务管理的长效机制,切实做好债务风险化解工作。二是加强政府投资项目的管理。要遵循量力而行、量入为出的原则,尤其在编排年度重大项目时,要结合县级财力保障能力,分清轻重缓急,逐步实施。凡是举债融资建设的项目,要严格审核标准、规范报批流程,依法合规落实好资金来源。发改委既要做好政府投资项目必要性审核、也要论证项目资金来源的可靠性和真实性。三是加快国有企业发展。福如东海集团、城投公司、水晶公司、绿海公司要强化企业自身发展,开拓业务,增强自身造血能力,创造利润,贡献税收,为地方财政的发展壮大贡献力量,切实提高政府的化债能力。

六、审议《关于加强预算执行管理工作的意见》《关于进一步严肃财经纪律加强行政事业单位财务管理的实施意见》

会议听取了县财政局《关于加强预算执行管理工作的意见》《关于进一步严肃财经纪律加强行政事业单位财务管理的实施意见》的汇报。会议原则上通过此项议题,会议要求:一是全面规范、从严从紧预算编制。要坚持全面高效的原则,对能够纳入预算的项目,全面梳理,精准实施。要坚持精打细算的原则,纳入预算事项既要"尽力而为",更要"量力而行",突出重点、有保有压,把钱集中用到关键环节、重点部位,确保日常运转、民生保障、社会发展、重大事项等重点支出需求。二是硬化约束、严格管理预算执行。各单位要对纳入财政预算的事项做到心中有数。严禁超预算或无预算支出,对于未列入财政预算的,原则上财政支出不予重点考虑。对因民生保障等标准提高和支持高质量发展等必须增加的支出,要严格按照规定程序报批,并按照法律程序调整预算。三是严管严治、时刻谨守财经纪律。不要认为财经纪律只是财政部门的事情,每一个单位都是本单位财经纪律的责任主体,要切实加强单位财经纪律建设,注重提升财会专职人员整体素质和业务水平,提升财务管理能力。

七、审议《东海县棚户区改造工作绩效考核办法(试行)》

会议听取了县棚改办关于《东海县棚户区改造工作绩效考核办法(试行)》的汇报。会议认为:棚改一线工作人员任务压力大,工作困难多,制定《工作绩效考核办法》具有很强的必要性,对进一步压实责任,激励一线工作人员热情,力求在棚改工作上有大的突破,具有很好的推动作用。会议原则上通过此项议题,并提交县委常委会研究决定。会议要求:一是进一步完善《考核办法》,规范运作奖惩措施,纪委要做好督查把关。二是充分发挥《考核办法》促进作用,确保《考核办法》执行到位,用出实效,全力保障棚户区改造工作的顺利推进。

会议还通过了有关人事任免的决定并就国庆期间相关工作进行了部署安排:一是严格执行廉洁自律各项规定。二是认真做好安全生产工作。三是切实加强应急值班工作。四是全力维护好社会和谐稳定。

席:高美峰孔繁清

张正干舒慕生

席:范益春赵洪刚

侍海峰屠如方庞桂丽

孔庆亚冯同乐周运喜许东艳

霍红梅刘明亮

尹道驰马文兵马广良周育民

时敦伦宋长早王猛虎

李宝福时文娟戴永杰朱其刚王晓刚

于步杰李春太桑敬华吕士兵屠新芳

李加瑞 戴军昌潘婷婷杨化志

尹爱兵常振华张卫国

邵平军 徐祗良王祥兵

朱光甫时明支李东风

纪宜勇吴亚群李春兆

李广化谢春响王卫团唐春好柳亚元

臧卫星 郭根泉夏晓晖李玉玲

孙海琴朱建伟姜志刚张加兵刘国锋

刘希龙张凤兵仇月利

刘乃浩蒋明彦

相文文刘洪亮

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